2025年12月5日，由中国教育发展战略学会、新华网主办，北京大学教育学院、海亮教育科技服务集团承办的2025县域教育高质量发展大会在海南省琼海市博鳌镇举行。作为2025企业家博鳌论坛的分论坛之一，大会以“教育新质发展 县域美好未来”为主题，积极响应《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》和《县域普通高中振兴行动计划》，汇聚国家教育智库权威专家、知名学者、地方政府代表、一线校长及行业领军人士，共同探县域教育高质量发展的创新路径与实践方案，为推动县域教育整体跃升贡献智慧与力量。北京大学教育学院党委书记张晓黎，教育经济研究所副所长郭丛斌及我院其他师生代表出席大会。

县域教育是中国教育的底色，关乎人才强国的底座。促进教育公平，加快教育优质均衡发展，必须提升县域教育，谋划县中崛起。北京大学教育学院长期深耕县域教育改革发展领域，通过扎实开展调查研究、精准提供决策咨询参考，为探索县域教育高质量发展的可行路径，持续贡献着北大智慧与力量。

“把脉”发展困局 求解振兴良方

在主题报告环节，北京师范大学教授、国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇提出六大实践路径，即走规范治理、强化保障、五育并举、多样特色、课程改革、数字赋能之路。

北京师范大学张志勇教授作主题报告

中国教育科学研究院教育体制机制改革研究所所长王烽表示，需确立“多样化教育质量观”这一共识，着力推进以拔尖创新人才培养为引导的教学改革，深化以学生评价为核心的教育评价改革，同时建立优质教育资源配置与生成新机制，探索“师-生-机互动”的智能化学习新模式，并建立开放融通的家校社分工合作育人体系。

中国教育科学研究院教育体制机制改革研究所所长王烽作主题报告

“优质均衡不再是低水平的平均，而是高水平基础上资源的个性化配置、学生的多元化发展。”海亮教育科技服务集团董事长、总裁陈军伟介绍了完整的海亮教育县域教育振兴方案，即聚合起理念、人才、经验、科技、社会的力量。

海亮教育科技服务集团董事长、总裁陈军伟作主题报告

大会在系统剖析问题、凝聚发展共识的基础上，进一步聚焦实践导向。中国教育发展战略学会教育帮扶专委会副理事长，山西大学党委常委、副校长卢宇鸿，北京大学教育学院党委书记张晓黎，新华网浙江分公司总经理廖晓华等共同发布了“2025县域教育年度关键词”，呈现当前县域教育改革的重点领域与发展方向，为各地推进教育创新提供行动指南。

“2025县域教育年度关键词”发布现场

构建育人生态 汇集行动合力

南京师范大学副校长、教育部长江学者特聘教授程天君以《高质量教育公平：社会主要矛盾的一个教育回答》为题作主题报告。他认为，高质量教育公平应当从四个维度系统推进：即着重公平的品质提升，让教育公平更有厚度；侧重动态的学校行动，让教育公平更有力度；着力整体的省域均衡，让教育公平更有广度；重视公平的世界影响，让教育公平更有高度。

南京师范大学副校长程天君教授作主题报告

安徽师范大学教授、教育部长江学者特聘教授阮成武以《城乡两栖教师工作生活构境分化及其融合进路》为题作主题报告。他表示，面对日益增多的城乡两栖教师，需推动政策迭代，出台城乡两栖专项支持政策，破除工作生活构境羁绊，促其由被动临时型转向主动持久型，深度赋能乡村教育振兴。

安徽师范大学阮成武教授作主题报告

北京大学教育经济研究所副所长、教育部青年长江学者郭丛斌以《县域高中或地级市高中，谁更有利于县域生源的学业进步？》为题作主题报告。他深入阐述了县域高中高质量发展的重要意义与现实困境，并报告了其团队的实证研究结果：县域生源学生留在县域高中，从中考到高考的平均成绩进步幅度更大，县域学生择校到地市级高中带来的教育环境变化对学生的学业成就具有消极作用，其中，“大鱼小池塘效应”的存在是导致择校到地市级高中效果欠佳的原因之一。据此建议，需着力厘清县域家庭的择校认知误区，重塑社会各界对县域高中的信任与信心，进而引导县域家庭作出更理性的升学选择。

北京大学教育学院郭丛斌研究员作主题报告

为进一步有效促进县域教育优质均衡发展，会上，中国教育发展战略学会常务副会长、秘书长柯春晖发出《因材施教县域共同行动倡议》，号召凝聚政府、高校、企业、社会组织的协同力量，齐心构建“科技赋能、资源共享、生态协同”的县域教育振兴共同体。

中国教育发展战略学会常务副会长、秘书长柯春晖

发出《因材施教县域共同行动倡议》

《因材施教县域共同行动倡议》发布

探寻实践之路 智创未来新篇

在“子东时间·‘县’在开麦”脱口秀环节，香港大学中文学院荣誉教授许子东首次在公开场合以开放麦形式，从人文视角畅谈教育热点。他以独特的文化观察与思辨张力，为县域教育注入深刻的思想启迪。

香港大学中文学院荣誉教授许子东发言

河北衡水中学校长郭春雨，清华大学社会学系博导、青年长江学者严飞和时代传媒集团编委覃硕，围绕“教育生态：县域因材施教，必答题还是选答题”议题，共同探讨县域教育如何真正实现“因材施教”的生态重构。

  

从左至右依次：郭春雨，严飞，覃硕

华东师范大学教授、教育部中学校长培训中心副主任刘莉莉，杭州学军中学校长方润根和广西天等县教育局局长冯建华以“教师发展：县域教育人才困境的解法”为议题，从师资培养、激励机制与职业发展等维度，共商破解县域教师队伍建设难题的方案。

  

从左至右依次：刘莉莉，方润根，冯建华

华中师范大学人工智能教育学部副部长、教育信息技术学院院长左明章与长沙市第一中学校长羿莎领衔，联合多位教育科技圈伙伴，围绕“学生成长：A1时代，县中孩子的出路”展开讨论，探索在人工智能浪潮下县域学生全面发展的创新路径。

 

从左至右依次：左明章，羿莎

在圆桌对话环节，西北师范大学西北乡村教育发展研究院常务副院长周晔，海亮科技集团总裁张岩，洋葱学园执行总裁、集团董事王斌，好未来集团技术副总裁童洋以“当AI遇上县域，如何真实生长？”为主题，深入探讨人工智能技术与县域教育深度融合的可持续模式，为教育数字化在县域的落地与长效发展提供思考与实践指引。

从左至右依次：左明章，周晔，张岩，王斌，童洋

在思想碰撞之余，大会也带来重要研究成果。现场正式发布《县域教育洞察白皮书（2025）》，并启动“校长请放心”公益计划，为县域教育提供趋势研判与资源支持，助力构建可持续的乡村教育生态。

北京大学教育学院、北京大学教育经济研究所始终高度关注中国教育事业的发展，在国内率先关注县域教育和县域高中发展的关键问题，近五年来就此领域承接国家社科基金重大项目、国家自科基金等课题，形成了一系列学术成果和咨政报告，服务于国家教育强国建设和县中振兴计划的实施开展。今后，我院将继续发挥自身学术科研优势，加强实证研究和咨政服务，为探索县域教育高质量发展创新路径贡献更大力量。

供稿：张首登，胡禔臻

来源：新华网、海亮教育科技服务集团